Ярославская область
Вы находитесь в Ярославской области?
Всё верно Выбрать другой регион

Получайте счёт за электроэнергию на e-mail

Получать счёт на e-mail →

Энергетики просят помощи?

Российскому энергетическому сектору нужна помощь и поддержка государства. Так считает сегодняшний гость. А что думают об этом уважаемые слушатели? Радио России
Ток-шоу «Особое мнение»
24 марта 2015 г.

Гость в студии – член Совета Федерации, член Комитета СФ по экономической политике, руководитель рабочей группы СФ по энергетике Виктор Викторович Рогоцкий.

Действительно российский энергетический комплекс сейчас оказался в такой ситуации, что ему необходима помощь государства?

В. Рогоцкий: Да, в определённой степени. Как и другие отрасли, другие направления испытывают определённые трудности в настоящий момент, так и испытывает их энергетический комплекс.

Все испытывают трудности сейчас?

В. Рогоцкий: Все, вне сомнения, испытывают, в том числе энергетический комплекс. Энергетический комплекс – особый комплекс. Почему? Потому что только развитие энергетического комплекса даёт импульс для развития всех других отраслей народного хозяйства. Поэтому мы всегда заботились и заботимся об опережающих темпах развития энергетического комплекса. И это условие очень важно соблюдать.

Однако в последнее время сложности возникают и здесь. Как известно, в июле 2008 года завершилась реформа РАО "ЕЭС России". Оно прекратило своё существование, распавшись на 23 независимых акционерных общества и оставив нам с вами "крест Чубайса". С тех пор в обществе не прекращаются споры о том, а правильно ли всё было сделано, правильный ли путь был выбран? И надо что-то править и корректировать? Да, корректировать надо. Но то магистральное направление, которое было выбрано в ходе реформы, а именно: отделение монопольного бизнеса от конкурентного, создание оптового рынка электрической энергии и мощностей, было правильным. Мы создали реальную конкуренцию среди производителей электрической энергии, что абсолютно правильно.

С другой стороны, очень многое было недоделано. Остаётся ещё очень много вопросов, особенно по теплоэнергетике, которая является социально значимым, социально важным элементом в нашей жизни. Россия, в основном, – страна северная, и вопрос теплоснабжения, теплообеспечения всегда стоит очень остро. Поэтому нормальное функционирование теплоэнергетического комплекса очень важно. А в ходе реформы РАО "ЕЭС России" этот вопрос вообще не был затронут. Как и не были доведены до конца вопросы перекрёстного субсидирования. Поэтому ряд крупных потребителей сегодня вполне справедливо предъявляют претензии, что они переплачивают. А переплачивая за энергоресурсы, они вынуждены вносить эти расходы в цену продукции. Значит, у них продукция стоит выше и становится менее конкурентоспособной на мировом рынке, в том числе. Поэтому вопросов здесь очень много, целый клубок вопросов. Вне сомнения, их надо потихоньку решать. Конечно, при этом не рубить с плеча. Некоторые предлагают вернуться назад, к той точке, от которой мы начинали. Но нет, ничего не получится. Во-первых, возврат просто невозможен, А во-вторых, этого и не требуется, потому что магистральная линия реформ была сформулирована правильно. Другое дело, что, конечно, необходимо дорабатывать сделанное.

Если говорить об энергетике, почему ей, как и другим отраслям, требуется государственная помощь? В энергетике покупка и поставка энергоресурсов требует оплаты. Те компании, которые покупают электроэнергию на оптовом рынке, должны её оплатить или иметь финансовые гарантии. Как известно, в последнее время в связи с ростом ставки рефинансирования Центрального банка, кредиты стали очень дорогими. Да и до недавнего времени их, кстати, было трудно и взять на покрытие кассовых разрывов, даже по высоким ставкам. Это привело к тому, что очень насущной стала проблема неплатежей.

Как говорил один государственный деятель Советского Союза, надо найти звено в цепи, потащив за которое можно попробовать вытащить всю цепь. Если говорить об энергетике, таким звеном во взаимодействии энергетических предприятий, потребителей, сетевых компаний, генерирующих компаний являются взаиморасчёты. А неплатежи душат энергетику.

Считаю, что надо принимать по поводу неплатежей жёсткие меры к неплательщикам. Мы легко увеличиваем штрафы по линии ГИБДД, по линии других ведомств, но как только дело касается энергетического сектора, то почему-то не очень торопимся это делать.

А вот почему?

В. Рогоцкий: Всё очень просто. Во-первых, энергетика является социально значимой отраслью. Любые колебания, особенно повышение тарифов, цен и т.п., всегда вызывают определённый резонанс в обществе. Не знаю, какое ещё повышение тарифов вызывает в обществе столь же сильный резонанс, как повышение цен на электрическую и тепловую энергию. То есть, это вопрос резонансный.

Во-вторых. При ценообразовании на электроэнергию мы должны чётко понимать, что в энергетике не должно быть ни высоких, ни низких тарифов. Высокие тарифы приводят в конечном итоге к дополнительным неплатежам. А низкие тарифы снижают роль энергоэффективности и энергосбережения. Ну зачем экономить электроэнергию или тепло, если они очень дешёвы?

Теперь о том, почему растут неплатежи? Вот мы говорим, что надо усиливать меры к неплательщикам. Два года назад я предложил увеличить ставку за каждый день просрочки платежей с 1/340 ставки Центрального банка до 1/170. По нынешним временам это составит примерно 17,7 процента годовых. А сейчас просрочка в два раза меньше. И будет потребитель бежать в банк и брать там кредит под 20 процентов, когда он может спокойно кредитоваться у энергетической компании под 7 процентов? Ему выгоднее не платить энергетической компании вовремя или платить ей после того, как будет заплачено всем. А энергетикам платить, если что останется, по остаткам. Вопрос сложный, но ответственность за неплатежи надо ужесточать.

Вот юристы всё время спорят, что важнее: ужесточение наказания или его неотвратимость? Я говорю по этому поводу так: неотвратимость наказания в России работает только вместе с ужесточением наказания. То есть, если мы будем ужесточать наказание, конечно, в определённых разумных пределах, когда потребитель должен будет заплатить энергетической ресурсоснабжающей организации сумму, не меньшую, чем за кредит в банке, только тогда будет соблюдён некий баланс.

Антон из Хабаровска заметил, что не произошло удешевления киловатт-часа после того, как не стало монополии на энергетическом рынке в лице РАО "ЕЭС России", а появились несколько энергетических компаний. Почему? Вроде конкуренция должна была подвигнуть бизнес к тому, чтобы снижать каким-то образом тарифы, но этого не случилось. Тарифы в основном растут.

В. Рогоцкий: А что у нас в стране снизилось в цене в последнее время? У нас вообще что-то снизилось в ценовом выражении? Хочу сказать, что тарифы на электроэнергию до последних семи лет росли меньше, чем цены на другие промышленные товары. Имеются в виду цены на топливо, газ и т.п. Потом, правда, тарифы стали расти немного больше. И дело здесь, наверное, не в том, чтобы электроэнергия или тепло стоили дёшево, а в том, чтобы они были доступными по цене для любой категории граждан.

А вот здесь решение должно приниматься государством. Энергетика – это та отрасль, которая не регулирует сама тарифы. Энергетики не устанавливают сами тарифы. Им тарифы устанавливают регулирующие органы. Поэтому здесь вопрос только в том, если регулирующие органы подтвердили правильность расчётов энергетических тарифов и если каким-то группам населения на самом деле эти тарифы непосильны, то должна осуществляться адресная помощь таким группам населения.

В своё время была произведена приватизация энергетики, но не всех секторов, а только генерации и сбытовых функций, а в монопольном владении у государства остался сетевой комплекс. Россети (или провода) – это государственная компания. В России государство регулирует цены на энергетическую продукцию. Если дать возможность самим энергетикам регулировать цены, как на обычном предприятии, они бы сами их калькулировали, выходили со своими ценами к потребителю, вот тогда можно было бы сказать, что нечего энергетикам жаловаться и требовать от государства каких-то дотаций. Но так как государство через социально значимую отрасль решает социальные вопросы, поэтому взаимодействие между энергетиками и государством будет всегда. Определённое взаимодействие, в том числе дотационного характера, между энергетиками и государством будет осуществляться в целях поддержания хотя бы тех групп населения, которые не в состоянии оплачивать установленные тарифы.

Сегодня очевидно, что инвестиции в российскую экономику, в том числе и в энергетический сектор, схлопнулись. Инвесторы не очень торопятся вкладывать свои деньги внутри нашей страны. А эксперты оценивают износ генерирующего оборудования в энергетической отрасли России в 75-80 процентов. Неизвестно, насколько это соответствует действительности, но поскольку непонятно, сколько продлится нынешний кризис и как в этой ситуации будет всё развиваться, надо ли понимать, что большая часть инвестиционных проектов в энергетической отрасли придётся закрывать?

В. Рогоцкий: По моему мнению, цифры о 75-80 процентах изношенности генерирующего оборудования в энергетике сильно завышены. В разных местах дело обстоит по-разному.

Фактически это советское оборудование, которое работает до сих пор?

В. Рогоцкий: В дополнение к советскому оборудованию энергетики только в прошедшем году ввели 7 с лишним ГВт новых энергетических мощностей. Поэтому не надо. Мы их постепенно вводим, причём очень неплохо в последнее время. Правда, до этого плохо вводили.

Дело ещё и в том, что, когда была проведена реформа РАО "ЕЭС России", её ещё один положительный итог заключался в том, что она способствовала привлечению инвестиций. Порядка триллиона рублей в тех ценах было привлечено в энергетику для выполнения инновационной программы. И когда мы это делали, то думали, что потребление электроэнергии в стране будет расти на 4-5 процентов в год. К сожалению, в связи с определёнными экономическими сложностями, трудностями и кризисами, которые возникают порой не по нашей вине и за пределами нашей страны, рост промышленности, как и рост реального сектора, сегодня замедляется. К сожалению, замедляется и рост энергетического сектора, который обеспечивает электроэнергией всё остальное хозяйство. Сейчас из-за того, что замедляются темпы экономического развития России, примерно 15 ГВт энергетических мощностей в стране не востребованы. Такой вот имеется резерв. И поэтому сейчас надо более внимательно подходить к вопросу ввода новых энергетических мощностей. Ведь новые мощности – это новые деньги, это новые тарифы и т.д.

Есть ещё один вопрос, который я не могу не задать себе. В стране сейчас все говорят об импортозамещении. И все уже поняли, что импортозамещение – это не чисто экономический вопрос, а вопрос национальной безопасности. А если это так, то мы должны развивать свои производства. Даже если мы будем очень энергоэффективны и энергобережливы, нам все равно не хватит этого ресурса от энергосбережения и энергоэффективности, чтобы покрыть возросшие потребности в случае импортозамещения. Нам надо будет вводить новые мощности.

Правда, тут надо сказать вот ещё о чём. Если мы будем вводить новые мощности, то давайте выводить старые. Изношенность мощностей кроме высокой стоимости киловатт-часов и гигакалорий ничего не даёт. Старые мощности надо будет постепенно выводить из оборота, заменяя их на более новые.

Полностью беседу с гостем в студии слушайте в аудиозаписи программы - http://www.radiorus.ru/brand/episode/id/57072/episode_id/1183132/

Источник - http://www.radiorus.ru/brand/episode/id/57072/episode_id/1183132/


Возврат к списку

Подключение отправки счетов за электроэнергию на e-mail

Лицевой счёт
Где узнать номер лицевого счёта?
Код проверки
Расположение номера лицевого счёта
Номер вашего лицевого счёта указан на квитанции за электроэнергию.
Контактный центр «ТНС энерго»
Загруженность линии средняя
Есть вопрос? Напишите его нам
Не тратьте время на ожидание соединения с оператором, заполните простую форму на сайте и напишите свой вопрос. Наш специалист ответит в ближайшее время.
НАПИСАТЬ ОБРАЩЕНИЕ →
Режим работы контактного центра
Единый контактный центр
8 (4852) 280-363

Данный номер обслуживается операторами в указанное рабочее время. Вне рабочего времени абонент может в автоматическом режиме выполнить следующие действия: